Kötelező, kötelezően és szabadon választható egyetemi tantárgyak leírása a BKÁE Államigazgatási Kar, Közigazgatás-szervezési és Urbanisztikai Tanszék gondozásában a 2002/2003. tanévtől
Tantárgy megnevezése: Közigazgatási menedzsment II. (Közszolgáltatás és vállalkozás, avagy új közintézményi menedzsment)
Tantárgy típusa: előadás A tantárgy leírása: A nyolcvanas évektől kezdődően reformtörekvések bontakoztak ki a modern ipari világban, Nyugat Európában, Észak-Amerikában és a Távol-Keleten. A piacgazdaságra történő átmenet országai Kelet- és Közép Európában ebbe az irányba tájékozódnak és az Európai Unióval csatlakozási tárgyalásokat kezdő országok így hazánk is ténylegesen megkezdte a közigazgatás és a közszféra modern irányultságú átalakítását. A tantárgy tematikája az alábbi szerkezetet követi: (1) A modern jóléti állam válsága, eredményesség és jogszerűség történeti viszonya a közszolgáltatások európai kontinentális és angolszász modelljeiben. (2) A modern jóléti állam eredete, lényege és történelmi típusai. A jóléti állam válságának okai a költségvetési korlátokból fakadó problémák. A szolgáltatásokra irányuló társadalmi nyomás hatása. (3) Az új közintézményi menedzsment lényegi összetevői. (4) A ,,politika csinálás szabályozó-ellenőrző valamint a szolgáltatásnyújtási és hatósági funkcióinak /,,kormányzás és ,,evezés/ elválasztása. A privatizáció, a ,,kiszerződések és más eszközök szerepe. (5) A társadalmi közösségek, a szolgáltatási célcsoportok bevonásának formái, a jogokkal történő felruházásig. (6) Verseny a közszolgáltatásokban a közintézmények, a magánvállalkozások és a civil szervezetek között. (7) Elmozdulás a szabályozás vezérelt közintézményektől a küldetésvezérelt intézmények irányába. (8) Hatékonyság és eredményesség. A teljesítmény mérhetősége a közszolgáltatásokban. (9) Az új közintézményi menedzsment bevezetésének lehetőségei és buktatói (10) A változás algoritmusa. Privatizáció és ,,kiszerződés . A szabályozó-ellenőrző és szolgáltató funkció szétválasztása. A teljesítménymérés. A piaci ,,megmérettetés és a szabályozás. A lakossági közösségek bevonása. (11) A változtatás stratégiája a célok, az ösztönzők, az elszámoltathatóság, a hatalmi viszonyok és a szervezeti kultúra területén. (12) A törzskari vezetés és a teljesítmény következmény fejlesztési stratégiája. (13) Az elszámoltathatóság és a hatalmi viszonyok stratégiája. A szervezeti kultúra fejlesztésének stratégiája.
A szint megjelölése: előfeltétel: Közigazgatási menedzsment I (A vezetéstudomány alapjai)
Célkitűzés: Az új közintézményi menedzsment szükségességének, a kialakulás okainak és történeti folyamatainak bemutatása. Az új közintézményi menedzsment működési alapelveinek rendszerező igényű áttekintése. Az új közintézményi menedzsment bevezetési tapasztalatainak és lehetőségeinek elemzése. Ennek alapján az átfogó cél olyan hallgatói ismeretek kialakítása, amelyek segítségével bekapcsolódhat és érdemi részt vállalhat egy nyugat-európai kompatibilitású ugyanakkor a sajátosan magyar viszonyok között működőképes közintézményi rendszer kifejlesztésében és működtetésében. A kollégium ugyan foglalkozik a történeti folyamatok elméleti hátterével, azonban alapvetően alkalmazott tudományos szemléleti alapokon nyugszik. Problémaorientált közelítése multidiszciplináris hátterű, amelyben a közpolitikai szemlélet domináns a közösségi gazdaságtan mellett.
Szakirodalom:
D. Osborne T. Gaebler: Új utak a közigazgatásban. Kossuth. 1994.
Jenei Gy.: Közszolgáltatás és vállalkozás. Szemelvénygyűjtemény. Budapest, 1998.
Bibliográfia:
Lőrincz L. (szerk): Európai Unió és a magyar körpolitika TEMPUS PHARE Budapest, 2000.
Magyary Z.: A közigazgatás környezete. In: Magyar közigazgatás. Budapest, 1942
Jenei Gy.: A független és semleges közszolgálat mítosza. A demokrácia intézményrendszere Magyarországon MTA 1997.
Jenei Gy.: Strategiai Szemlélet és új közintézmény menedzsment = Vezetéstudomány 31. 9.
Jenei Gy.: A paradigmaváltás egyes problémái a közszektorban = Magyar közigazgatás 50. 5.
A tantárgy státusza: kötelező
Az oktatók neve: Jenei György A tantárgy hossza: heti 2 óra, felvehető: II. évfolyam II. félév
Tanítási és tanulási módszerek: előadások (13x2 tanóra), szemléltetés (írásvetítő és LC paneles kivetítő alkalmazása). Felmérés és értékelés: kollokvium. Szóbeli vizsga, melynek anyaga a Közigazgatási menedzsment I (A vezetéstudomány alapjai) és a Közigazgatási menedzsment II (Közszolgáltatás és vállalkozás, avagy új közintézményi menedzsment) című tantárgyak együtt. A két tantárgy keretében megadott tananyag (szakirodalom) és az előadásanyagok számonkérése. Célcsoport: II. évfolyam hallgatói Kredit: 3 Ajánlott szemeszter: 4.